Ülevaade jalgpallihalli rajamise senisest käekäigust

Viimsi vald on jõudnud kogukonna poolt kauaoodatud jalgpallihalli ehitamisega niikaugele, et on välja valitud halli ehitaja ja liigutakse samm-sammult valla esimese jalgpalli ja kergejõustiku sisehalli valmimise suunas. Kuna halli ehitamise ettevalmistustööd on kestnud juba mitu aastat ja siiani tõusetub sellega seonduvalt ka juba korduvalt arutelu all olnud küsimusi, siis heidame kokkuvõtva pilgu halli rajamise senisele käekäigule.

Jalgpall on Viimsis kõige populaarsem spordiala, aga võimalused külmal ja lumisel ajal korralikuks harjutamiseks puuduvad. Samuti ei ole kergejõustiklastel häid sisetingimusi treenimiseks. Juba aastaid on Viimsi vallavalitsus pingutanud selle nimel, et leida võimalused valla jalgpalli- ja kergejõustikuharrastajate vajadustele vastava halli ehitamiseks. Sellest lähtuvalt lepiti 2021. aastal koalitsioonilepingus kokku, et koostöös riigiga rajatakse Viimsisse jalgpalli sisehall koos kergejõustikuharrastajatele mõeldud alaga. Halli rajamist toetab riik 1,5 miljoni euroga.

2021. aasta novembrist kuni 2022. aasta jaanuarini analüüsiti erinevaid asukohti, kuhu halli saaks rajada. Selle käigus kaardistati vallale kuuluvad kinnistud, millele oleks võimalik hall rajada, arvestades keskuste lähedust, ligipääsetavust jm komponente. Tellitud ruumiline analüüs kinnitas, et valla tasakaalustatud arengu tagamiseks on parim asukoht Viimsi alevikus, kus on vähem rekreatsioonivõimalusi kui Haabneeme alevikus. Jalgpallihalli asukohavalikul said määravaks selle paiknemine keskuse piirkonnas, ligipääsetavus, parkla võimalik ristkasutus ja ruumiline sobivus elamute ja tootmishoonete vahele. 2022. aasta kevadest sügiseni tehti vallavalitsuses aktiivselt tööd, et välja selgitada, kas jalgpallihalli saab rajada projekteerimistingimuste alusel. Ettevalmistuste käigus analüüsiti muuseas ka seda, kas jalgpalli sisehalli rajamine Kannikese tee 1 maa-alale projekteerimistingimustega on üldse võimalik. Analüüsi kaasati eksperte ja jõuti arusaamisele, et sinna on jalgpallihall võimalik rajada, aga mitte projekteerimistingimustega, vaid detailplaneeringuga, mis võimaldab rohkem ja laiaulatuslikumalt avalikkust kaasata.

Jalgpallihalli detailplaneeringu algatamise järgselt uuriti plaanitud muudatuste mõju keskkonnale. Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu põhjal leiti, et selles piirkonnas ei ole terviklikku hindamist vaja teha, kuid keskkonnale tuleb ikkagi detailplaneeringu koostamisel rohkelt tähelepanu pöörata. Selle otsuse kooskõlastasid nii keskkonnaamet kui ka terviseamet. Eelhinnangus lepiti kokku, et kui siiski peaks ilmnema keskkonda oluliselt mõjutavad asjaolud, algatatakse ka mõjude hindamine.

Detailplaneeringu koostamise käigus viidi alal läbi liiklusuuring, haljastuse hinnang, kaugvaadete analüüs, reostusuuring ning koostati keskkonna müratasemete hindamine, mille eesmärk oli välja selgitada, kas detailplaneeringuala on sobilik spordirajatisele ja kas kavandatud tegevus võiks häirida loodust ja ka lähedalasuvaid elanikke. Uuringute tulemusel leiti, et ala on sobiv spordihalli rajamiseks ning ka kavandatav liiklus ei põhjusta norme ületavat häiringut ja vahemaa elukondlike hoonetega on piisavalt suur.

Kogukond sai jalgpallihalli planeerimises kaasa rääkida
Halli rajamiseks viidi läbi planeerimismenetlus, mille raames toimus avalik väljapanek ja tehti kaasamiskoosolekuid, kuhu olid oodatud kõik kogukonnaliikmed arvamust ja ettepanekuid avaldama. Lisaks on kogu protsessi kajastatud läbi pidevalt ilmuva artiklisarja, et elanikud oleksid igas etapis kaasatud.

Eskiislahenduse avalikustamise käigus esitas kogukond kokku üle saja kirjaliku arvamuse ja selle raames toimunud avalikul arutelul tõusetus kolm kogukonna jaoks olulisemat teemat: detailplaneeringu vastavus üldplaneeringule, asukohavaliku analüüs koos ruumilise sobivusega ning maa-alal toimuva lepingulise aluseta maakasutuse vähemalt osalinegi säilimine. Arutelult jäi siiski kõlama viimsilaste üldine toetus rajatavale jalgpallihallile.

Jalgpallihalli detailplaneering võeti vastu juunikuus ja planeeringulahendus oli avalikul väljapanekul 17.–31. juulini 2023. aastal. Teise avalikustamise ajal laekus mitmeid arvamusi, mis sisaldasid ettepanekuid või vastuväiteid detailplaneeringu lahenduse kohta. Kokku registreeriti 242 pöördumist, millest 200 avaldasid toetust halli rajamisele ja ülejäänud pöördumistes tõstatati küsimusi või esitati vastuväiteid.

Viimsi vald on halli rajamisega seotud osapooltele jaganud järjepidevalt täiendavaid selgitusi ning teinud omalt poolt pingutusi selleks, et uurida võimalikke negatiivseid mõjusid ja leida kõiki osapooli rahuldav lahendus. Möödunud aasta 22. detsembril saatis regionaal- ja põllumajandusministeerium Viimsi vallavalitsusele tagasiside jalgpallihalli detailplaneeringu osas, millega ministeerium kiitis täpsustatud planeeringulahenduse heaks ja kinnitas, et menetlusprotsess on olnud õiguspärane. Sellele otsusele tuginedes kehtestas Viimsi vallavalitsus detsembri lõpus jalgpallihalli planeeringu.

27. veebruaril 2024 väljastati jalgpallihalli ehitusprojektile ehitusluba ja seejärel kuulutati välja rahvusvaheline riigihange ehitaja leidmiseks.

Kauaoodatud jalgpalli sisehalli valmimine on aga edasi lükkunud, kuna hoolimata valla koostööst ja aktiivsest suhtlemisest kogukonnaliikmetega vaidlustati detailplaneeringu kehtestamine kohtus. Lisaks on kohtus vaidlustatud ka ehitusloa väljastamine.

Juuni alguses tegi Tallinna halduskohus otsuse, kus ei leitud, et hall valitud piirkonda ei sobiks. Otsuses seisis, et kõik halli vastaste etteheited, mis puudutasid halli arhitektuurset lahendust, ümbrust, keskkonda sobimatust, kaasamist jne, ei ole asjakohased. Ent halduskohus hindas detailplaneeringu üldplaneeringut muutvaks. 

Valla planeerimisvaldkonna eksperdid on aga jätkuvalt seisukohal, et jalgpalli- ja kergejõustikuhalli kavandamine Viimsi alevikku ei ole üldplaneeringut muutev, sest samasse piirkonda on spordihall ette nähtud ka praegu kehtiva üldplaneeringuga. Samal seisukohal on ka välised konsultandid. Viimsi vald esitas 28. juunil seoses jalgpallihalli rajamise aluseks oleva detailplaneeringuga Tallinna ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse.

Kuna jalgpallihalli rajamisele on tugev kogukonna toetus ning hall annaks leevenduse suurele osale Viimsi sportlaste treeningtingimustega seotud küsimustele, siis on vald otsustanud jalgpallihalli ehitusega edasi liikuda. Vaatamata kohtuotsusele ei ole täna halli ehitamisele õiguslikke piiranguid. Lisaks on mõistlik kasutada ära jalgpallihalli rajamiseks pakutav riigipoolne toetus. Toetuse saamise eelduseks on, et halli ehitustööd lõppevad 2025. aastal. 3-aastase töö tulemusena on jõutud ehitaja valikuni ning nüüd algab 1,5-aastane ehitustööde periood. Jalgpallihalli hakkab ehitama Bildgren Ehitus OÜ.

Jane Saks
avalike suhete osakond