Vallavalitsus suunas volikokku eelnõu Miiduranna sadama detailplaneeringu lõpetamiseks
Viimsi vallavalitsus suunas 9. septembri istungil volikokku eelnõu, millega soovitakse lõpetada 18 aastat tagasi algatatud ning 17 aastat tagasi vastu võetud, kuid seni kehtestamata jäänud Miiduranna sadama maa-ala ja lähikinnistute detailplaneeringu menetlus.
Miiduranna sadama maa-ala ja lähikinnistute detailplaneering algatati Viimsi vallavolikogu otsusega 13. novembril 2007. aastal ning see võeti vastu 9. detsembril 2008. aastal. Planeeringu eesmärgiks oli muuta tööstuse ja ladude maa polüfunktsionaalseks äri- ja elamumaaks, jagada maa-ala kruntideks ning määrata ehitusõigus äri-, sotsiaal-, elamu- ja büroohoonete ehitamiseks. Samuti taheti rekonstrueerida sadam reisi- ja jahisadamaks ning rajada teed, haljasalad ja puhke- ning spordiplatse.
Algselt planeeriti sadama territooriumile kokku 29 elamu- ja ärihoonet ning üks 60-korruseline elamu- ja ärihoone, mille kõrguseks oli kavandatud 220 meetrit. Maa-alale planeeriti kaks korterelamumaa krunti, seitse äri- ja korterelamumaa liitsihtotstarbega krunti ja kolm ärikrunti.
Kogukonna vastuseis ja menetluse seiskumine
Detailplaneeringu avalikul väljapanekul 2009. aasta jaanuaris. Selle käigus registreeriti 14 kirjalikku ettepanekut ja vastuväidet, millest paljud olid allkirjastatud mitmete kodanike poolt. Vastuväitjad pidasid kavandatud hoonete mahte sobimatuks olemasolevate hoonemahtude ja väljakujunenud hoonestuslaadiga. Planeeritud hoonestustihedust ja kõrgust peeti liiga suureks ning kardeti liikluskoormuse kasvu ja elukeskkonna halvenemist.
2010. aasta jaanuaris esitasid üle 800 kohaliku elaniku (nii Viimsi vallast kui Tallinnast) Harju maavanemale ühispöördumise detailplaneeringu lahenduse vastu. Maavanem ei nõustunud Viimsi valla mandriosa üldplaneeringu muutmisega ning ei andnud detailplaneeringu kehtestamiseks heakskiitu.
Miks planeering lõpetatakse?
Aastast 2012 kuni 2023 ei toimunud planeeringu menetluses märkimisväärseid arenguid. Menetluse taaskäivitamisel selgus, et üle 15 aasta tagasi koostatud planeeringulahendus ei ole enam ajakohane. Seda mitmel põhjusel:
- Õiguslik raamistik on muutunud – vahepealse aja jooksul on oluliselt muutunud ehitamist, planeerimist ja keskkonnakaitset puudutav õiguslik raamistik;
- Keskkonnamõjude hindamine on vananenud – 2009. aastast pärinev KSH aruanne ei arvesta viimastel aastatel toimunud muutustega keskkonnas ja õigusruumis;
- Puuduvad kokkulepped taristu väljaehitamiseks – planeeringu realiseerumisel suureneks liiklus 3000-10 000 sõiduki võrra päevas ning piirkonda lisanduks ligikaudu 600-860 last, kuid pole sõlmitud kokkuleppeid vajalike teede, lasteaedade ja koolide rajamiseks;
- Ligikaudu 2700 inimese lisandumiseks valda puuduvad ka muud vajalikud ressursid;
- Avalikud huvid pole piisavalt kaitstud – planeeringulahendus lähtub eelkõige arendaja majandushuvidest, kuid ei arvesta piisavalt kohaliku kogukonna ja avalike huvidega.
Arendaja kompromissettepanekud
Pärast vallavalitsuse poolt planeeringu lõpetamise kavatsuse teatavaks tegemist on kinnistuomanik AS Miiduranna Tehas esitanud kaks kompromissettepanekut. Esimene ettepanek (detsember 2023): vähendada 60-korruselise kõrghoone korruste arvu 18 korruseni (kõrgus 220 meetrilt 68 meetrini) ning vähendada korterite arvu 436-lt 105-ni. See vähendaks planeeringuala elanike arvu ca 2700 pealt 1800 peale ehk 1/3 võrra.
Teine ettepanek (mai 2024): piirata kogu planeeringualal korruselisus maksimaalselt 6 korrusega. See tähendaks, et 7- ja 8-korruselised hooned muutuksid 6-korruselisteks ning 60-korruseline kõrghoone samuti 6-korruseliseks.
Augustis 2025 tutvustasid arendaja esindajad visiooni, mis näeb planeeringualale ette äripindasid ca 20 000 m² ulatuses ja elukondlikke pindasid ca 100 000 m² ulatuses. Proportsioonid on varasemaga võrreldes vähenenud, kuid uue üldplaneeringuga nähakse ette teised osakaalud – elukondlikul pinnal ei ole nii suur osakaal.
Kohalik kogukond toetab planeeringu lõpetamist
17. aprillil 2025 esitas Miiduranna külavanem vallale Miiduranna küla elanike ühispöördumise, milles toetati 2008. aastal vastuvõetud detailplaneeringu kehtestamata jätmist ja menetluse lõpetamist. Kohalikud elanikud leidsid, et planeeringulahendus ei vasta enam tänastele ootustele, sisaldab piirkonda sobimatuid ehitusmahtusid ega arvesta küla kui terviku vajadusi.
Mis saab edasi?
Viimsi vald on algatanud uue üldplaneeringu koostamise, mille eskiislahendust on juba kahel korral tutvustatud avalikkusele. Valla seisukoht on, et esmalt tuleks Miiduranna sadama ala ruumiline lahendus kokku leppida uue üldplaneeringu kehtestamisega või üldplaneeringu koostamise ajal. Seejärel saab soovi korral algatada uue detailplaneeringu menetluse, mis arvestaks juba tänapäevaseid planeerimispõhimõtteid ja kohaliku kogukonna huve.
Vallal on valmisolek jätkata koostööd AS Miiduranna Tehasega sobiva lahenduse leidmiseks, kuid leiame, et mõistlikum on lõpetada 18 aastat kestnud vana planeeringu menetlus ja alustada vajadusel uue, tänapäevastele nõuetele vastava ja uue üldplaneeringu vaimus oleva detailplaneeringu koostamist.
Heiko Leesment
avalike suhete osakond
Foto: Maa-ameti kaldaerofoto