Vallakantselei tagasivaade aastale 2022
Viimsi vallavalitsuses on taasmoodustatud alates 13. juunist 2022. Vallakantselei põhimäärus ütleb, et tegemist on Viimsi vallavalitsuse struktuuriüksusega, mida juhib vallasekretär. Alustuseks teeme selgeks, kes on kes ja mis on mis.
Esmalt – kes on vallasekretär? Kas ametnik, kes vastab hommikust õhtuni telefonidele, jagab infot, temaga kohtuvad kõik elanikud, kes tulevad vallamajja jne? Lihtne vastus oleks, et jah, täpselt selline ametnik ongi. Tegelikkus on aga hoopis midagi muud.
Vallasekretäri amet on ajalooliselt vana amet. Nimelt juba 1866. aastal välja antud Baltimaade vallakogukonna seadus tegi kõikidele vallavolikogudele kohuseks alalisi vallakirjutajaid ametisse valida. Eesti Vabariigis reguleeris vallasekretäri ametit 4. aprillil 1921 vastu võetud vallanõukogu valimise seadus. Tänapäeval tuleb vallasekretäri seisund ja peamised ülesanded kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest.
Tavaliselt on vallasekretäri vastutusalas õigusküsimused, vallavalitsuse liikmete teenindamine, asjaajamine, arhiivindus, rahvastikutoimingud, teabehaldus.
Viimsis eelmainitud ülesanded minu vastutusalas ongi. Loomulikult on siin kohalike omavalitsuste lõikes erinevusi. Vallasekretär võib veel vastutada haldusküsimuste, personalivaldkonna, infotehnoloogia eest. Vallasekretäri ametikoht on pisut eriline, kuna see on üks väheseid ametikohti, mille puhul on määratletud kindel haridusnõue. Nimelt peab vallasekretär olema omandanud õigusteaduses magistrikraadi või enne 1. märtsi 2011 väljastatud valla- ja linnasekretäride kutsenõuetele vastavuse tunnistuse.
Vallasekretäri üheks oluliseks ülesandeks on juhtida valla valimiskomisjoni ning valla territooriumil tagada riigikogu, kohalike omavalitsuste volikogude ning europarlamendi valimiste läbiviimine.
Täiesti uue ülesandena toimus vallakantselei eestvedamisel valla kaasava eelarve menetlusprotsess.
Vallasekretäri ametikoha tutvustamise lõpetuseks saab öelda, et ta hoolitseb vallavalitsuse tegevuse õiguspärasuse eest ja tagab, et vallavalitsuse liikmed ja vallavalitsus on teenindatud ning vallavalitsuse istungite toimumine tagatud. Loomulikult ei ole mõeldav, et vallasekretär seda kõike üksinda teeb. Kogu õigustemaatika eest hoolitseb Viimsi vallavalitsuses õigusosakonna juristide meeskond. Asjaajamise, teabehalduse, arhiivitöö, rahvastikutoimingute ja klienditeeninduse eest hoolitseb vallakantselei meeskond.
Koostöö teistega
Kuna vallakantselei on selle aasta keskel moodustatud, siis peamine rõhk on meil läinud teiste osakondadega koostööoskuste lihvimisele, uute ja täiendavate ülesannetega toimetulemiseks ja ka omavahel ühise meeskonnana väljakutsete ületamisele. Nii mõnigi kord ei ole vajadust kõiki asju ise nullist alates teha, vaid kasulik on teiste kogemusi arvesse võtta.
Vallakantselei on alustanud kohtumist teiste omavalitsuste kantseleidega. Väga kasulik oli kohtumine Rae vallakantseleiga, käesoleval aastal tahame külastada Sauet, Harkut jt. Poole aasta kogemuse pinnalt julgen öelda, et oleme üsna kenasti hakkama saanud, kuid kindlasti on veel arenguruumi ja õppimiskohti.
Lõpetuseks ka veidi numbreid. Toimunud on 67 vallavalitsuse istungit, vastu on võetud 588 vallavalitsuse korraldust ja 17 vallavalitsuse määrust, vallavolikogusse on edastatud 35 vallavolikogu otsuse eelnõud ja 23 vallavolikogu määruse eelnõud.
Leevi Laever
vallasekretär